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云顶集团网站:进一步规范行政机关的招商引资行为

时间:2021/5/12 10:40:45   作者:   来源:   阅读:21   评论:0
内容摘要:江苏省淮安市中级人民法院认为,本案所涉及的《工程合同》和《补充协议》规定了投资事项。该协议一般不违法,但要求办理土地分割手续,退还土地出让金,物流园区的建设和码头许可证的办理等协议和承诺超越了涟水开发区管委会和涟水县人民政府的权限,违反了法律法规的强制性规定,并依法为无效条款。联水开发区管委会负责“四通一平”的协议不违...

江苏省淮安市中级人民法院认为,本案所涉及的《工程合同》和《补充协议》规定了投资事项。该协议一般不违法,但要求办理土地分割手续,退还土地出让金,物流园区的建设和码头许可证的办理等协议和承诺超越了涟水开发区管委会和涟水县人民政府的权限,违反了法律法规的强制性规定,并依法为无效条款。


联水开发区管委会负责“四通一平”的协议不违法,依法应为有效条款,双方应严格遵守。淮安红太阳公司为中电与陆通实现“四通一平”所支付的费用,由联水开发区管委会依法承担。经裁定,联水开发区管委会赔偿淮安红日公司电通、路通费用246460元,并驳回淮安红日公司其他理赔。淮安红太阳公司对此不予受理,并提起上诉。江苏省高级人民法院驳回上诉,维持一审原判。


行政协议效力审查是审理行政协议案件的基础。人民法院必须首先对行政协议的效力作出判决。行政协议的效力具体包括合法性和矛盾性两个方面。人民法院应当优先适用行政诉讼法和有关司法解释的规定,审查行政机关是否具有法定权限,约定的内容是否违反法律、法规的强制性规定。同时,也可以参考有关民事合同的适用民事法律、法规。


条款从合同的角度审查行政协议在法定情况下是否无效。行政协议的某些条款违反法律、法规的强制性规定,不影响其他部分条款的效力或者该行政协议的整体效力的,人民法院可以仅认定部分条款无效。本案涉及的“工程合同”和“补充协议”中有关规定和承诺超出了行政机关的权限,违反了法律法规的强制性规定。有关规定无效。其后果将单独处理。不完全否定所涉及的投资协议的效力,可以充分保护协议相对人的信托利益。这对于进一步规范行政机关的招商引资行为,优化法制化营商环境具有重要的现实意义。




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